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          聚焦兩會:政府工作報告再提房產稅,你怎么看?

          2018-06-19

          這幾天,來自兩會的房地產稅新消息成為最吸引人關注的熱門話題。

          3月5日,十三屆全國人大一次會議開幕,國務院總理李克強作了政府工作報告。報告中稱,穩妥推進房地產稅立法。

          從全國人大會議到政府工作報告再到財政部記者會,均對房地產稅進行了權威表態,其輪廓愈發清晰。

          盡管房產稅征收問題飽受爭議,但無論是從完善稅制的角度,還是穩定房價的角度,房產稅開征已經是勢在必行。

          因而市場的討論焦點已經從要不要征收變成了什么時候征收以及以什么樣的方式征收?


          我們先得明白一個概念:房產稅和房地產稅是不一樣的!如圖所示:


          所以我們現在關注的“房產稅”,其實是“個人自住房房產稅”。

          2003年,十六屆三中全會首次提到對自住房進行征稅,此后,社會各界對房產稅擴圍爭議不斷;

          2011年,上海、重慶率先開展自住房房產稅改革試點;

          2015年8月,房地產稅納入了第十二屆全國人大常委會立法規劃;

          這個過程一直沒停,一方面是準備工作復雜,同時也為了讓大家有充分的時間消化適應。



          接下來我們來看看財政部透露關于房產稅的幾大要點:


          1
          房產稅的作用

          調節收入分配,特別是個人財富的集聚,起到促進社會公平的作用。同時,籌集財政收入,用來滿足政府提供公共服務的需求。

          提問:房價會跌嗎?

          回答:到目前為止,全球范圍發達經濟體沒有出現過一例因為房產稅開征而導致房價大跌甚至崩盤的案例。從滬渝試點也能看出,房產稅試點對房價的影響幾乎可以忽略不計。

          從長周期看,房產稅都不是房價漲跌的決定性因素,而是輔助性因素。它可以幫助穩定房價,但最終實現的結果大概率是:如果宏觀經濟基本面持續穩定向上,房價也會穩定的上升。

          業內權威人士提醒,應該清楚的知道,房產稅不是用來抑制房價的,官方也從來都沒提過這個說法。房產稅的開征,更明晰的用意是拓展新的稅源,用以替代現有的土地出讓金。


          2
          房產稅屬于地方稅

          房產稅屬于地方稅,它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎設施提供等支出。

          因為明確了是地方稅,所以具體細則須待時日,因為一城一策,每個主政長官都會細心思量,房產稅會是未來城市競爭力的重要一環。



          3
          房稅實施時間

          報告說的“穩妥推進”,意味著不會太快,一方面是因為立法程序的問題,另一方面也是因為配套體系龐雜,至少需要:

          ● 全國的住房普查,自1984年以來,中國迄今為止沒有進行一次全國性的住房普查,住房基礎信息薄弱。所以空置率的數據沒有什么靠譜的,都是靠數亮燈的房子估算,非常粗糙。

          ● 全國統一的不動產登記系統,準確及時的采集房屋登記和交易數據,實現全國聯網、實時查詢?!恫粍赢a登記暫行條例》自2015年3月1日起施行,時至今日,距離國土部多次提出的要在2016年底完成全國所有市縣發放《不動產證書》的目標,仍有一定距離。

          ● 更復雜的是統一界定房屋性質。由于歷史遺留原因,我們現在房屋性質異常復雜,任志強說竟然有26種之多,大家熟悉的除了商品房,還有房改房、福利房、央產房、軍產房、小產權房、經濟適用房、集資房、兩限房等不同類型的房屋,產權性質差別大,稅基不統一。

          2017年12月20日,財政部長肖捷在《人民日報》撰文稱,針對包括房產稅在內的稅種,要力爭在2019年完成立法程序,2020年完成“落實稅收法定原則”的改革任務。

          怎么界定、平衡?所以周期不會短,綜合各方因素,至少得3-4年。


          那么,對于房產稅,你持什么看法呢?


          ——END——


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